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三四线城市造城应谨慎,不能只见楼盘不见人

http://xx.zyloushi.com/  楼市资讯  第一财经报  2013-6-19 10:23:55
    “中国的城镇化仍处于加速的过程中。”中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞说,新区建设是城市化扩张过程中的一个重要形式,新区可以集中规划、建设,节省了城市化扩张的成本,迅速形成规模和集聚效应。
    他认为,新区建设规模应该因地制宜,不能一味求大,“应该根据具体条件,比如产业布局、功能定位来做。有些新区本身就是按照新城去做,很多老城都比较拥挤,要开发又面临着老城文物保护问题,所以建新区更好。”
    在贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授看来,适度地发展城市新区是对的,而且新区建设也是城市化的有效途径,但不同城市新区建设应作具体分析。一二线城市由于城市辐射带动功能比较大,相对社会需求比较旺盛,而三四线城市由于对周围的辐射和吸附能力比较有限,因此在新区建设上应更加谨慎,不能搞“大跃进”,应该注意效益和质量。
    例如去年以来,国内相继有鄂尔多斯、营口、常州、惠州等城市爆出严重楼市泡沫,“鬼城”现象在不少三四线城市蔓延。以营口为例,根据媒体年初报道,营口市一些楼盘在开盘两年后,销售面积依然只有20%左右;而正在开发的辽宁(营口)沿海产业基地,更是一片荒地,只见楼盘不见人,一些在建项目甚至已停工。
    胡晓登认为,一方面,城市新区建设要防止空洞化,要有相应的产业支撑,不能搞平面移植,“新瓶应该装新酒,但现在很多城市新区建设就是‘新瓶装旧酒’,就是一拆一建,把原来的废了,搬到新区里面去。过去三十年城市建设基本上都是这一套。”
    “其次,就是防止新区变成钢筋水泥的城镇化,而非人的城镇化。没有人口的城镇化就形成不了产业,整个新区的产业空洞化又会重演。”胡晓登说,必须明确新区建设的宗旨、核心内容、模式和方向、质量等问题,“否则各种名目的新区建设会演变成房地产开发,最终可能变成空城。”
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